Оказание услуг и выполнение работ, включенных в государственное / муниципальное задание – обязанность бюджетного или автономного учреждения, закрепленная законом.
Вместе с тем отмечена отрицательная практика, когда учреждения не выполняют задание самостоятельно, а закупают у других юридических лиц, услуги и работы, содержащиеся в его задании. Такая ситуация в конечном итоге приводит к снижению качества государственных / муниципальных работ и услуг и неэффективному расходованию бюджетных средств.
В этой связи еще в начале нынешнего года Правительство Российской Федерации предлагало к рассмотрению законопроект о введении запрета на осуществление бюджетными и автономными учреждениями закупок работ и услуг, предусмотренных заданием, за счет средств субсидии на финансовое обеспечение его выполнения. Одновременно планировалось, что в отдельных случаях возможность привлечения соисполнителей сможет определять Правительство РФ. Однако Госдума пока так и не рассмотрела этот законопроект1.
Между тем Минфин России подготовил поправки в Положение № 640 о формировании государственного задания в отношении федеральных учреждений. Предлагается с 2021 года разрешить учреждениям с согласия органа-учредителя привлекать иных лиц к исполнению части объема государственных услуг/ работ. Ограничения в этой части могут быть установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ. Соисполнителей можно будет привлечь только в пределах средств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на выполнение задания. Информацию о привлечении к выполнению госзадания иных лиц и о соответствующих расходах потребуется отразить в отчете о выполнении задания – для этих целей планируется ввести специальную форму.
_____________________________
1С текстом проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания" можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 01/01/11-20/00110818 ).
Источник: ГАРАНТ