Первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству подвел итоги весенней сессии Государственной Думы, которая завершилась 22 июля. Парламентарий подчеркнул, что был принят целый ряд законов, действие которых нацелено на модернизацию системы закупок.
Так, 1 апреля был принят закон, согласно которому на территории Республики Крым и Севастополя был введен особый порядок закупок. Были внесены поправки в действующие федеральные законы, регламентирующие государственные закупки. Крым и Севастополь получили право в особом порядке выбирать подрядчика для целого ряда инфраструктурных проектов.
Владимир Гутенев сообщил, что закон будет дейстовать до конца декабря 2022 года.
«Он позволит оперативно принимать наиболее эффективные решения исходя из интересов федерального бюджета, инфраструктурного строительства, работ по сохранению культурного наследия, текущего ремонта и благоустройства»,пояснил депутат.
Гутенев добавил, что важно сохранить тот масштаб позитивных изменений, который «мы все видим за последние годы».
Следующим этапом совершенствования законов стали изменения в 44-ФЗ, 223-ФЗ, 449-ФЗ.
«Принятые 17 апреля поправки актуальны и востребованы, потому что их задача — существенное снижение финансовой и административной нагрузки на участников закупочных процедур в условиях пандемии коронавирусной инфекции», рассказал парламентарий.
Порог для закупок малого объема увеличен с 300 до 600 тысяч рублей. Кроме того, повышен годовой объем закупок малого объема до 10% от совокупного годового объема закупок заказчика вместо 5%.
Установлено исключение, допускающее превышение размера аванса над размером обеспечения исполнения контракта, в части расчетов по контрактам в случае их казначейского сопровождения. Исключена необходимость обязательного предоставления поставщиками, подрядчиками и исполнителями гарантийных обязательств. Введено право за заказчиком устанавливать такое требование.
Внесена обязанность комиссии по осуществлению закупок проверять юридических лиц — участников закупок на предмет того, чтобы они в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не были привлечены к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».
В связи с мерами по преодолению негативных последствий пандемии коронавируса предусмотрена возможность в 2020 году осуществлять закупки в соответствии с законом 223-ФЗ в нерабочие дни, устанавливаемые в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Также введена новация по закупкам в рамках ГОЗ в части заказов на весь перечень услуг от разработки до поставки военной, специальной, космической техники и объектов инфраструктуры. Закупки будут проводиться закрытым способом, без размещения данных в единой информационной системе сведений о закупках.
Принятые поправки о введении квот на закупку российской продукции направлены на поддержку отечественных товаропроизводителей, в том числе в рамках диверсификации организаций ОПК и стимулирования выпуска высокотехнологичной гражданской продукции путем предоставления Правительству РФ права устанавливать для государственных и муниципальных заказчиков, а также для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с 223-ФЗ, обязательную долю закупок товаров, произведенных в РФ.
«Принятые изменения о квотах на закупку российской продукции являются ключевыми для нашей промышленности. На мой взгляд, по 9 нацпроектам 3,2 трлн рублей должно осваиваться российской промышленностью. Сейчас же система закупок ориентируется на импортных поставщиков», заключил Владимир Гутенев.
Напомним, кабмин получил право на установление минимальной доли товаров и услуг из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в закупках государственных и муниципальных заказчиков, а также компаний с госучастием после принятия двух законопроектов 22 июля.
Ранее в ходе правчаса с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил о важности поддержки отечественных производителей и готовности ГД в приоритетном порядке рассмотреть поправки в законы о госзакупках о гарантированной квоте для них в госзаказе.
«Необходимо помочь отечественному производителю наладить выпуск конкурентоспособной продукции, в том числе гражданского назначения на предприятиях оборонного комплекса. Наши инженеры и конструкторы способны создать высокотехнологичное, надежное оборудование и комплектующие, которые заменят дешевый и низкосортный импорт. Особенно это важно в отраслях, где от качества изделия напрямую зависят жизнь и здоровье человека», сказал Вячеслав Володин.
Напомним, всего за весеннюю сессию парламентарии рассмотрели 621 законопроект, приняли 312. Об этом на заключительном заседании сессии сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он добавил, что в думском портфеле сейчас находится 1185 законодательных инициатив, 1155 из которых — проекты, внесенные на рассмотрение за прошедшие четыре года. В течение отпуска Председатель ГД предложил депутатам работать в избирательных округах и профильных комитетах.
Осенняя сессия Госдумы начнется 7 сентября. Первую неделю, с 7 по 13 сентября, парламентарии будут работать в регионах. 14 сентября начнется первая пленарная неделя осенней сессии. С 5 по 11 октября, со 2 по 8 ноября и с 30 ноября по 6 декабря также запланирована работа в регионах.
Источник: https://dumatv.ru/news/gutenev--prinyat-tselii-ryad-zakonov-o-modernizatsii-sistemi-zakupok