В Совете Федерации хотят ввести ответственность за несвоевременную оплату контрактов

«Несмотря на предпринимаемые меры, направленные на развитие закупок отдельных видов юридических лиц, действующая система корпоративных закупок имеет ряд недостатков, отмечается низкий уровень конкуренции и эффективности», – сказал глава экономического комитета Совета Федерации Андрей Кутепов.

Сенатор отметил, что хотя в законодательство были внесены поправки, обязывающие заказчиков устанавливать в положениях о закупках исчерпывающий перечень случаев их осуществления у единственного поставщика, «корпоративные заказчики по-прежнему устанавливают неограниченное количество случаев осуществления таких закупок, что позволяет им избегать проведения конкурентных процедур и несет в себе коррупционные риски».

Кроме того, отсутствуют действенные нормы, направленные на повышение эффективности осуществления закупок, в частности, необходимость обоснования начальных (максимальных) цен договоров и запрет на конфликт интересов при осуществлении закупочной деятельности, добавил Кутепов. «Это генерирует как коррупционные риски, так и риски неэффективного расходования средств», – полагает он.

«Имеются случаи, когда корпоративные заказчики не соблюдают установленные сроки оплаты или не оплачивают поставленные товары, выполненные работы. Это вынуждает исполнителей обращаться в суды. При этом административная ответственность заказчиков за нарушение срока и порядка оплаты услуг не установлена», – сказал законодатель.

В документе ФАС и Минфину России рекомендуется подготовить предложения об установлении административной ответственности за нарушение срока оплаты контракта, заключенного по итогам торгов в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ.

Также предлагается:

• установить обязательность включения в положения о закупке отдельных норм, регламентирующих вопросы формирования и обоснования НМЦК, а также норм, устанавливающих запрет на конфликт интересов при осуществлении закупочной деятельности;
• запретить госкомпаниям изменять существенные условия договоров после проведения торгов и обязать их обосновывать цену контрактов;
• установить критерии определения исчерпывающего перечня оснований для заключения договора с единственным поставщиком;
• объединить неконкурентные закупки с закупками у единственного поставщика и ограничить их 10% от суммы всех закупок за год;
• установить исчерпывающие требования к содержанию и составу заявки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• внедрить механизм рейтинга деловой репутации предпринимателей;
• установить унифицированные требования к банковской гарантии, предоставляемой для обеспечения заявки и договора;
• установить административную ответственность за нарушение срока и порядка оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.