Заместитель директора департамента развития архитектуры и координации информатизации Минкомсвязи Юрий Урсу на форуме «Инфофорум-2020», где Минкомсвязь на прошлой неделе провела секцию, посвящённую государственной единой облачной платформе (ГЕОП), сообщил, что министерство готовит поправки в федеральные законы об информации (149-ФЗ) и о контрактной системе (44-ФЗ) с целью создать реестр поставщиков услуг ГЕОП и наделить правительство РФ полномочиями определять условия, при которых госзаказчики смогут продлевать контракты с действующим поставщиком услуг ГЕОП без проведения конкурентных процедур.
Принятие таких поправок уже обсуждается с законодателями: в работе секции участвовал первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.
Необходимость поправок вызвана недостаточной длительностью контрактов (около двух с половиной лет с учетом трёхлетнего цикла бюджетного планирования, сроков доведения финансирования и контрактации) – такой срок не гарантирует коммерческим поставщикам окупаемость инвестиций.
Для госзаказчиков, в свою очередь, в существующих условиях велик риск вынужденной миграции на новую IT-инфраструктуру по завершении контракта с действующим поставщиком. «Госзаказчик, объявляя конкурентную процедуру на будущий период, лишён возможности спрогнозировать, потребуется ли ему миграция на новую площадку. Даже если оставить за скобками тот факт, что сама по себе миграция – ресурсоёмкое, рискованное мероприятие, необходимо иметь виду, что какое-то время одновременно должны работать и старая, и новая площадки. Если предусмотреть и допустить наложение времени исполнения двух контрактов в случае, когда победителем конкурса станет текущий поставщик, для проверяющих налицо будет нецелевое расходование средств», — сказал представитель Минкомсвязи.
Создание реестра поставщиков услуг ГЕОП позволит, в частности, решить проблему недобросовестных поставщиков. Предусмотренные законодательством меры защиты в виде штрафов, банковских гарантий и реестра недобросовестных поставщиков несоизмеримы с ущербом, который могут нанести действия таких поставщиков государственным данным и интересам государства, полагают в Минкомсвязи.
Также Урсу сообщил о создании первой очереди ФГИС «Управление ГЕОП». По его словам, ФГИС «является централизующим звеном платформы, обеспечивает мониторинг состояния площадок и систем, позволяет проводить аналитику и прогнозирование ресурсов в интересах ведомств».
Сообщено также, что Минкомсвязь согласовала с ФСБ и ФСТЭК и утвердила требования к ЦОД, присоединяемым к ГЕОП, требования по обеспечению информационной безопасности и требования по оптимизации архитектуры информационных систем для их перевода в ГЕОП.
Источник: http://d-russia.ru/minkomsvyaz-sleduet-sozdat-reestr-postavshhikov-uslug-geop-i-razreshit-prodlenie-kontraktov-s-nimi-bez-konkurentnyh-protsedur.html