16 января 2020 года в рамках XI Гайдаровского форума состоялась экспертная дискуссия «Есть ли место малому и среднему бизнесу в мире закупок?». Модератором и организатором данной дискуссии выступила директор Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС Елена Агапова. Тема обсуждения коррелировала с тезисами Послания Федеральному собранию Президента России, который заявил, что создание комфортных условий для развития бизнеса является важной задачей государства.
По словам заместителя министра экономического развития РФ Вадима Живулина, реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предполагает колоссальные возможности для малого и среднего бизнеса. Одна из задач на ближайшие годы – увеличить до 5 трлн рублей объем закупок, который крупнейшие заказчики размещают у субъектов малого и среднего предпринимательства. Сегодня он достигает уже почти 3,5 трлн рублей. Живулин назвал эту динамику впечатляющей.
«Закупки – один из элементов акселерации. Когда мы пытаемся ответить на вопрос, есть ли место закупкам в развитии малого бизнеса, ответ однозначный – да, конечно! Основное, центральное место. Это один из источников устойчивого развития малых и средних компаний», – заявил он.
Замминистра обратил особое внимание на развитие поддержки самозанятых граждан. Только за прошлый год их зарегистрировалось около 300 тысяч. Это первая ступень на пути к созданию бизнеса, и важно, что в 2019 году было принято решение распространить на самозанятых все меры поддержки, действующие в отношении малого и среднего предпринимательства.
«Сегодня создана дорога с двусторонним движением. Когда, с одной стороны, крупным компаниям выгодно покупать у субъектов малого и среднего бизнеса товары и услуги, потому что они видят, что это дешевле, быстрее и продукция поставляется вовремя. С другой стороны, малый и средний бизнес понимает, что торги могут быть прозрачными, с минимальной или при полном отсутствии коррупционной составляющей», – отметил председатель правления АО «Корпорация «МСП» Александр Браверман.
Татьяна Демидова, директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации рассказала о принятых в канун наступившего года поправках, которые несомненно направлены на реформирование действующей контрактной системы, в том числе в направлении создания «электронных магазинов». К первой половине 2020 года Министерство финансов РФ планирует наполнить Каталог товаров, работ, услуг Единой информационной системы с целью обеспечения работы «электронных магазинов». Татьяна Демидова подчеркнула, что с запуском этого механизма продолжит действовать норма, позволяющая заказчикам осуществлять закупки малого объема (до 300 тыс. рублей и до 600 тыс. рублей) без проведения закупочной процедуры.
Баланс между интересами заказчика и поставщика пока не найден, работы еще много, считает заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев. Исполнители заказов жалуются на задержки платежей со стороны заказчиков и расторжение ими контрактов в одностороннем порядке. Остается проблемой закупка недвижимости без проведения торгов. По словам Евраева, в регионах нередко сначала строят, например, детский сад, а потом покупают это здание у предпринимателя как у единственного поставщика. Такая практика недопустима, подчеркнул замглавы ФАС.
О внедрение механизма электронного актирования, как одним из основных элементов развития государственных закупок, рассказала заместитель руководителя Федерального казначейства.
Анна Катамадзе. «В части совершенствования ЕИС запущено мобильное приложение. Реализована непосредственно в ЕИС система управления заявками в режиме онлайн - поступило 100 тысяч обращений, по 15 тыс. дана оценка, 53 % отличная. Сократилось среднее время решения инцидента службой технической поддержки ЕИС - с 5 до 4 дней. Помимо этого, реализован сервис, позволяющий проводить значительную часть регламентных работ в ЕИС без остановки её функций», - подчеркнула Анна Катамадзе.
Познакомиться с презентациями экспертов:
Презентация Бравермана А.А.>>>
Презентация Евраева М.Я. >>>
Видео запись и фотографии с экспертной дискуссии будут размещены в Медиаматериалах Гайдаровского форума по данной ссылке: https://gaidarforum.ru/about/mediamaterials/video/16-yanvary-2020/