Национальный план развития конкуренции утверждён Указом Президента России № 618 от 21 декабря 2017 года. О том, что это за документ, и как он может повлиять на жизнь обычных граждан, корреспонденту «Брянской учительской газеты» рассказала заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Нина Николаевна Селянина.
— В настоящее время все чаще слышно о Национальном плане развития конкуренции. Нина Николаевна, расскажите, что это за документ?
— По своей сути он является уникальным нормативно-правовым актом, который в качестве приоритетного направления деятельности Президента, Совета Федерации, Правительства, Центробанка, федеральных и исполнительных органов власти, а также органов местного самоуправления, определяет содействие развитию конкуренции.
— Как этот Указ может повлиять на жизнь обычных граждан?
— Указ как раз и нацелен на улучшение нашей с вами жизни. На расширение ассортимента товаров и услуг, улучшения их качества, снижения цен.
Если же говорить в целом об экономике, то ожидается рост экономической эффективности и конкурентоспособности предприятий, а также развитие технологий и снижение издержек в масштабе всей страны.
— У нас много издаётся законов, но зачастую на региональном уровне их исполнение тормозится. Конкретика какая-то есть?
— Конкретики там более чем достаточно. Поэтому документ и назван Национальным планом.
Например, отдельно выделен пункт, в котором указано, что высшие должностные лица субъектов РФ должны активизировать работу по развитию конкуренции.
В документе прописаны конкретные действия, которые должны совершить органы власти на местах, и конкретные сроки.
Так, в соответствии с Национальным планом в положение об органах исполнительной власти субъектов РФ, внесены изменения, предусматривающие приоритет целей и задач по развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.
— Прописали и что дальше?
— А дальше согласно Нацплану к 2020 году нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти, в том числе местного самоуправления, должно стать в два раза меньше по сравнению с 2017 годом. Кстати, этот количественный критерий напрямую прописан в Национальном плане.
И это не потому что мы ослабим контроль и перестанем выявлять нарушения. К этому должны привести действия самих властей, направленные на развитие конкуренции во всех отраслях экономики!
— Поделитесь, пожалуйста, статистикой по нарушениям. Может быть уже сейчас их стало меньше?
— В Брянской области этот показатель выполняется. Количество выявленных нарушений Закона о защите конкуренции, допущенных органами власти, в нашем регионе в 2017, базовом году, составило 39, 2018 году — 47, в 2019 количество нарушений уменьшилось и составило 14.
Надо отметить, что нельзя рассматривать Национальный план развития конкуренции без обсуждения Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ.
— Стандарт развития? А это, что такое?
— Это пошаговая инструкция для органов исполнительной власти в части выработки механизмов реализации конкурентной политики в своем регионе.
Внедрение Стандарта Развития направлено на содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие устранению административных барьеров, а также выявление потенциала развития экономики.
В целях внедрения Стандарта развития конкуренции каждому региону Российской Федерации необходимо разработать ключевые показатели по развитию конкуренции на соответствующем товарном рынке, отражающих долю организаций частной формы собственности в отраслях (сферах) экономики субъектов Российской Федерации. 02.12.2019 в целях исполнения указанной обязанности распоряжением Губернатора Брянской области № 768-р утверждена «дорожная карта», где отражены мероприятия по развитию конкуренции на выбранных товарных рынках.
Брянская область выбрала 33 рынка из 41, предусмотренных Стандартом, в том числе рынки образовательных услуг, рынок социальных услуг, рынок ритуальных услуг и другие.
Источник: http://bug32.ru/society/2019/12/16/zamrukovoditelya-bryanskogo-ufas-nina-selyanina-nacionalnyj-plan-razvitiya-konkurencii-nacelen-na-uluchshenie-nashej-s-vami-zhizni/