Госдума приняла во втором, решающем чтении законопроект о реформе института электронной цифровой подписи (ЭЦП)

Поправки к закону «Об электронной подписи», ставшие причиной споров между чиновниками и бизнесом, вчера одобрены Госдумой во втором чтении. Этот документ, разработанный группой депутатов и сенаторов, был принят нижней палатой в первом чтении 7 ноября этого года. Первоначальная версия предусматривала, что выдавать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) юрлицам и ИП будет только ФНС, финансовым организациям — ЦБ, госслужащим — Казначейство. Частным удостоверяющим центрам (УЦ) хотели оставить право выдавать подписи лишь физлицам. При этом требования к таким центрам будут ужесточены: минимальный размер собственных средств — 1 млрд руб. (или 500 млн руб. при наличии филиалов не менее чем в 75% регионов) против нынешних 7 млн руб. Срок действия аккредитации центров снижается с пяти до трех лет.
С критикой части норм выступил не только бизнес, но и Государственно-правовое управление президента. Там отмечали, что наделение исключительными полномочиями ФНС и ЦБ «непропорционально повысит их возможности для блокировки операционной деятельности хозяйствующих субъектов, что создаст необоснованные риски для стабильной предпринимательской деятельности в РФ»
В результате ко второму чтению было решено, что выдавать УКЭП юрлицам смогут также и «доверенные лица», которых ФНС будет отбирать из числа аккредитованных центров.
Дополнительные требования к таким центрам должно будет установить правительство (в области информбезопасности — ФСБ).
Поправки ко второму чтению также уточняют правила признания ЭП, созданных в соответствии с нормами иностранного права: признаваться будут лишь ЭП тех стран, с которыми заключены соответствующие международные договоры.
Согласно еще одной поправке, принимать окончательное решение об аккредитации частных УЦ будет правительственная комиссия, не менее 30% состава которой должны быть представители АНО «Цифровая экономика».