Ведомство, отвечая на обращение заказчика, заявило, что объединение в один лот программ для ЭВМ и услуг по их обслуживанию не противоречит закону, однако оно не должно ограничивать конкуренцию.
Свою позицию по этому поводу Минфин разъяснил в письме от 19 сентября 2017 г. № 24-06-06/60727.
Закон о контрактной системе позволяет заказчикам самостоятельно определять свои потребности в продукции, работах и услугах, а также устанавливать необходимые сроки исполнения обязательств. Все эти условия должны содержаться в документации о закупке, в том числе в проекте контракта и извещении.
В тоже время законодательство требует, чтобы при проведении госзакупок заказчики не ограничивали честную конкуренцию. В части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" говорится о том, что одним из способов ограничения конкуренции между участниками является включение в одну процедуру товаров, работ и услуг, которые технологически и функционально не связаны между собой, если их поставка, выполнение и оказание выступают предметом контракта.
Это может привести к тому, что специализирующиеся на одном виде товаров компании не смогут принять участие в закупке, которая помимо поставки определенной продукции предполагает также выполнение услуг и работ из другой сферы.